國家農(nóng)高區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專題研究（3）

四、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興

1、培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)

以國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為平臺，吸引更多的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)到科技園區(qū)落戶，培育國際領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，用高新技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大生物育種、智能農(nóng)機、現(xiàn)代食品制造、智慧農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

江蘇南京國家農(nóng)高區(qū)、山西晉中國家農(nóng)高區(qū)升建為國家級農(nóng)高區(qū)后，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)快速增長，南京國家農(nóng)高區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較創(chuàng)建前增長35.3%，晉中國家農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻倍。河南周口農(nóng)高區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)占總產(chǎn)值的72.8%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到46.9%，形成以金丹乳酸、天豫薯業(yè)、甜蜜蜜糖業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的食品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，以巨鑫生物、人福藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)企業(yè)聚集杜高。湖南寧鄉(xiāng)農(nóng)科園聚集了一批一食品及農(nóng)產(chǎn)品加工制造為主的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，形成了健康飲品、休閑食品、調(diào)味品、主糧精深加工、乳制品五大產(chǎn)業(yè)集群。湖南懷化農(nóng)科園在中醫(yī)藥健康、新材料、雜交水稻重點領(lǐng)域擁有一批“專精特”高新技術(shù)企業(yè)。海南三亞農(nóng)科園聚集了一批行業(yè)領(lǐng)先的育繁推一體高新技術(shù)企業(yè)。吉林長春農(nóng)高區(qū)在玉米育種、淀粉深加工、醫(yī)藥中間體等領(lǐng)域擁有一批領(lǐng)先的優(yōu)勢企業(yè)。

   表3 各園區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量

2、星創(chuàng)天地建設(shè)模式

“星創(chuàng)天地”是服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，是農(nóng)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要載體，是新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務(wù)平臺。具有集聚創(chuàng)業(yè)人才、技術(shù)集成示范、創(chuàng)業(yè)培育孵化、創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)、科技金融服務(wù)和創(chuàng)業(yè)政策集成等六大功能，為科技特派員、新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、留學(xué)歸國人員提供

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。

在城市近郊區(qū)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)孵化為重點，服

務(wù)都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與有機蔬菜瓜果、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在農(nóng)村集中區(qū)，立足區(qū)域特色，聚集農(nóng)業(yè)適用技術(shù)成果包，服務(wù)特色種植養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

運營主體涵蓋了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高等院校等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。從運行主體來分，有龍頭企業(yè)帶動、合作社引領(lǐng)、科技園區(qū)孵化、院所高校領(lǐng)辦、孵化機構(gòu)創(chuàng)辦等模式。

龍頭企業(yè)帶動模式。依托龍頭企業(yè)在資本、品牌、技術(shù)、人才、產(chǎn)供銷體系等方面的優(yōu)勢，搭建資源共享、互利共贏的孵化服務(wù)平臺，吸引創(chuàng)業(yè)個人、團隊依托其業(yè)務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)鏈布局開展創(chuàng)業(yè)活動。同時可發(fā)揮科技特派員、專家的優(yōu)勢，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供有力的智力支持。

案例：天豫惠民國家級星創(chuàng)天地位于周口農(nóng)高區(qū)內(nèi)，由全國最大的紅薯全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)天豫薯業(yè)牽頭建設(shè)。立足打造全省甘薯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基地，建立了“企業(yè)運營+團隊服務(wù)+導(dǎo)師引領(lǐng)+中介服務(wù)+融資參與”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，著力打造“科學(xué)育種+標(biāo)準(zhǔn)化種植+精深加工+物流服務(wù)”的孵化鏈條。建有甘薯育苗基地300畝，良種繁育基地3000畝，600平方米的辦公場所，累計吸納入駐中小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和創(chuàng)業(yè)團隊33家，其中新增入駐企業(yè)24家，正在培育成長期的入駐企業(yè)6家，已成功孵化畢業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)5家。                                                                                                                                                                            

合作社引領(lǐng)模式。以合作社為建設(shè)主體，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，面向創(chuàng)業(yè)主體開展電商技能培訓(xùn)、電商平臺推廣、實體站點建設(shè)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

案例：半月網(wǎng)紅小鎮(zhèn)星創(chuàng)天以當(dāng)陽市富樂無核椪柑專業(yè)合作社為運營主體，主要服務(wù)柑橘產(chǎn)業(yè)，與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)長期開展產(chǎn)學(xué)研合作，建有標(biāo)準(zhǔn)化柑桔示范基地1260畝，擁有4000平方米的電商平臺和培訓(xùn)、物流場所，建有“半月濃鄉(xiāng)”信息平臺，采取“網(wǎng)紅+電商”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”扶貧模式，為農(nóng)村創(chuàng)客、大學(xué)生和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。現(xiàn)已有269家企業(yè)和個人投入網(wǎng)絡(luò)運營，入駐創(chuàng)客110人。

科技園區(qū)孵化模式。科技園區(qū)孵化模式以國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托，園區(qū)擁有豐富的土地、資金、人才、平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠條件的辦公場地及各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，推動園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)主體集聚、新創(chuàng)企業(yè)成長。

案例：懷化國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技企業(yè)孵化器作為省級科技企業(yè)孵化器，分為辦公區(qū)（5000平方米）和孵化生產(chǎn)區(qū)（2萬平方米）。孵化生產(chǎn)區(qū)建設(shè)2棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，用于先進制造、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域在孵化企業(yè)的研發(fā)、中試、生產(chǎn)和現(xiàn)場管理。孵化器聘請10多位知名專家、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，對創(chuàng)業(yè)者、入駐企業(yè)提供項目規(guī)劃、團隊組建、股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理運營等各方面進行綜合輔導(dǎo)。搭建公共政務(wù)服務(wù)、輔導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)、專業(yè)中介服務(wù)、投融資服務(wù)和公共技術(shù)服務(wù)五大服務(wù)平臺，引進10余家知識產(chǎn)權(quán)代理、律師事務(wù)所、投融資機構(gòu)等第三方中介機構(gòu)，為企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)保護、法律、投融資等服務(wù)。目前入駐企業(yè)50余家，孵化畢業(yè)6家，其中天騎醫(yī)學(xué)成功在新三板掛牌上市。

院所高校領(lǐng)辦模式。高校和科研院所擁有研發(fā)平臺、基地以及各類設(shè)施等硬件條件，同時擁有科技、管理以及農(nóng)業(yè)方面的專家團隊及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，能夠大學(xué)生、科研人員及各類創(chuàng)業(yè)主體提供研發(fā)、市場、管理等指導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)形式推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。通過與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合科技攻關(guān)和培養(yǎng)人才，建立技術(shù)開發(fā)平臺、教學(xué)實踐基地，設(shè)立專項合作基金，促進先進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

案例：“新農(nóng)星創(chuàng)天地”前期運營主體為新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，后期由新疆星創(chuàng)天地農(nóng)業(yè)科技股份有限責(zé)任公司進行管理，被認定為“星創(chuàng)天地”、國家級科技企業(yè)孵化器。搭建科技成果轉(zhuǎn)化+師生創(chuàng)業(yè)服務(wù)+橫向課題服務(wù)管理+農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化+農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、資金、人才、信息交流”的科技創(chuàng)新要素集合平臺，開展大學(xué)生創(chuàng)新項目及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動，完成大學(xué)生創(chuàng)新項目2000多項，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目70多項。

孵化機構(gòu)創(chuàng)辦模式。孵化機構(gòu)創(chuàng)辦模式的運營主體是具有豐富經(jīng)驗的科技企業(yè)孵化器專業(yè)運營機構(gòu)，可以將其他領(lǐng)域的成熟做法引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，運營企業(yè)通過提供倉儲、物流等特別服務(wù)獲得收益，實現(xiàn)“星創(chuàng)天地”的可持續(xù)運營和可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村雙創(chuàng)發(fā)展。

案例：“智慧云農(nóng)商綜合平臺”互聯(lián)網(wǎng)新型科技孵化器由貴州山久長青智慧云科技有限公司運營，先后被評定為貴州?。ɑヂ?lián)網(wǎng)新型科技）孵化器、貴州省科技型企業(yè)、貴州省大數(shù)據(jù)數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)營示范企業(yè)等。建成科技創(chuàng)新服務(wù)六大體系，包括市場交易服務(wù)體系、物流配送服務(wù)體系、檢驗檢測服務(wù)體系、安全追溯服務(wù)體系、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)體系以及中介服務(wù)體系。目前已經(jīng)入孵企業(yè)數(shù)80家以上，畢業(yè)企業(yè)20家。

3、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民途徑

鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》明確提出：加快推進鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

依托農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)機化教育培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、鄉(xiāng)村振興學(xué)院、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等教育培訓(xùn)資源，建立高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)基地和實訓(xùn)基地，培訓(xùn)圍繞鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果、保障糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給等重點工作任務(wù)，以家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人為重點，統(tǒng)籌推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育和農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓(xùn)等行動，綜合采用課堂教學(xué)、實習(xí)實踐、線上培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)形式，推進農(nóng)民短期培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接貫通，培育一批“土專家”、“田秀才”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和農(nóng)村電商人才，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。

山西農(nóng)谷農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國雜糧學(xué)會等專家，形成了110余個實訓(xùn)基地，涵蓋17大類、64個專業(yè)。服務(wù)于全省職業(yè)農(nóng)民，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人為主體開展農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)、銷售等全方位培訓(xùn)，每年可培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民約一萬人，

著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品新成果集聚基地、農(nóng)業(yè)科技人才培育集聚基地、農(nóng)業(yè)科技人才孵化輸出基地、創(chuàng)新培訓(xùn)模式的探索基地和國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)學(xué)校。

南京國家農(nóng)高區(qū)鄉(xiāng)村振興學(xué)院。由南京國家農(nóng)高區(qū)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所等高校和科研院所共同發(fā)起成立。學(xué)院將通過整合校地資源，建設(shè)國內(nèi)一流的鄉(xiāng)村振興綜合性學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育基地，讓專家在田間對農(nóng)業(yè)工作者進行面對面指導(dǎo)、手把手指點，為鄉(xiāng)村振興培育一支掌握新技術(shù)、實用技術(shù)的人才隊伍。

新疆新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校。面向全疆的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，培訓(xùn)新型職業(yè)化農(nóng)民和相關(guān)從業(yè)人員，致力于建設(shè)成“學(xué)、研、產(chǎn)、管”一體，集理論、應(yīng)用、戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃研究和現(xiàn)代職業(yè)化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)、咨詢?yōu)橐惑w的，新疆和國內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與實踐培訓(xùn)學(xué)院。

河源農(nóng)高區(qū)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院。依托廣東省農(nóng)科院河源分院、河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、富農(nóng)學(xué)校，組建職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院。實施職業(yè)農(nóng)民和新型實用人才培訓(xùn)工程，開展新型職業(yè)農(nóng)民認定。

梵天菌業(yè)菌農(nóng)培訓(xùn)中心。依托梵天菌業(yè)星創(chuàng)天地綜合性服務(wù)平臺、貴州省梵天菌業(yè)院士工作站、省食用菌培育及產(chǎn)業(yè)化人才基地，與李玉院士團隊合作成立菌農(nóng)培訓(xùn)中心，定期開展食用菌種植理論和技能實操培訓(xùn)，同時為全省食用菌培訓(xùn)提供實訓(xùn)基地，為全省培訓(xùn)食用菌人才。目前參加培訓(xùn)人數(shù)達2000余人，培養(yǎng)專業(yè)菇農(nóng)400余戶，孵化食用菌企業(yè)3家。