國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的五大模式
國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)都遵循“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，推進(jìn)規(guī)范化管理，雖建設(shè)時(shí)間長短不一，發(fā)展水平高低不同，但各有特色，都得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。本文根?jù)園區(qū)帶動(dòng)主體、主導(dǎo)因素的不同，將各地運(yùn)行較為成功的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)歸納為五種典型發(fā)展模式。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式是指由龍頭企業(yè)在園區(qū)建設(shè)中處于支配和優(yōu)勢(shì)地位，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，采用簽訂產(chǎn)銷合同、訂單農(nóng)業(yè)、土地入股等多種運(yùn)作形式，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成利益共同體。運(yùn)用模式是由龍頭企業(yè)在園區(qū)建立生產(chǎn)基地，在基地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)戶參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。浙江杭州蕭山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)前身是2000年由傳化集團(tuán)建立的蕭山省級(jí)農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，2010年成為第三批國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是浙江省由民營企業(yè)投資運(yùn)營的國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，也是投資較多、科技含量較高的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。園區(qū)以種子種苗為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有工廠化育苗、盆花栽培、無公害果蔬生產(chǎn)的各類智能化和全自控溫室。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，共引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)310家、科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目148個(gè)，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入460000萬元。園區(qū)注重發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，設(shè)立了生態(tài)濕地、農(nóng)科高地等多個(gè)景點(diǎn)和酒店、為游客提供游、玩、吃、住等全方位服務(wù)，日接待游客可達(dá)4000人次。到2018年底，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300000萬元，農(nóng)業(yè)增加值80000萬元。園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均年收入達(dá)到22000元，比全省農(nóng)民人均年收入高出近30％。
二、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型發(fā)展模式
特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式是指園區(qū)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，以某一特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為紐帶，將小農(nóng)戶聯(lián)合起來，由以往的分散化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌協(xié)作，由低效同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ш献鞴糙A，逐步將特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，使特色產(chǎn)業(yè)成為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的一張“名片”，也成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新增長點(diǎn)。這一模式的優(yōu)點(diǎn)是注重內(nèi)涵式發(fā)展，切實(shí)將資源比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。山東壽光國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是國家首批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（試點(diǎn)）之一，20年來一直以蔬菜產(chǎn)業(yè)為中心，以名優(yōu)特新蔬菜品種的引進(jìn)試驗(yàn)和種植推廣生產(chǎn)，各類蔬菜、花卉的工廠化育苗和組培苗繁育生產(chǎn)，蔬菜保鮮加工、開發(fā)速成汁、蔬菜醬等產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其以基地為核心，已經(jīng)形成特色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。重視會(huì)展經(jīng)濟(jì)，每年借助舉辦壽光國際蔬菜博覽會(huì)的契機(jī)，暢通農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)銜接的渠道。通過建立產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，增加園區(qū)的科技含量。每年園區(qū)組織各類培訓(xùn)班150多場(chǎng)次共培訓(xùn)菜農(nóng)9000余人，推廣了80多項(xiàng)國內(nèi)外新技術(shù)和600多個(gè)蔬菜新品種。當(dāng)前園區(qū)共有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蔬菜品種64個(gè)，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)覆蓋率達(dá)到75％以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70％。山東壽光國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成為全國樣板和先進(jìn)示范，在2019年國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評(píng)估結(jié)果中，山東壽光國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被評(píng)為優(yōu)秀，這也是對(duì)山東壽光國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式的肯定。
三、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引領(lǐng)型發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引領(lǐng)型發(fā)展模式主要是借助于雄厚的農(nóng)業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)力量推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展。園區(qū)坐落于高等院校、科研機(jī)構(gòu)附近，能充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不僅推動(dòng)農(nóng)業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還可以作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的速度。并發(fā)揮其展示和示范的作用，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)民，提高他們對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的接受程度，逐步培養(yǎng)出一批農(nóng)業(yè)科技示范戶和骨干力量。陜西楊凌國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是首個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，具有深厚的農(nóng)耕文化底蘊(yùn)和雄厚的農(nóng)科教資源優(yōu)勢(shì)。楊凌區(qū)內(nèi)有兩所大學(xué)、5個(gè)研究院所，3所中專，聚集了70多個(gè)學(xué)科、7000多名農(nóng)業(yè)科教人員。據(jù)楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)統(tǒng)計(jì)，2018年，園區(qū)累計(jì)推廣新品種新技術(shù)2700項(xiàng)，并在全國18個(gè)省（市、自治區(qū)）建成農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地318個(gè)，年示范推廣面積602．07萬hm2（9031萬畝），推廣效益達(dá)到2．3×1010元。自2005年以來，陜西楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)累計(jì)為100多個(gè)國家培訓(xùn)了農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員2900多人。楊凌從一個(gè)偏僻小鎮(zhèn)成長為知名的中國“農(nóng)科城”，正是發(fā)揮了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引領(lǐng)作用?！皸盍柁r(nóng)科”和“楊凌農(nóng)高會(huì)”的兩大品牌價(jià)值均超過8000000萬元，位居全國農(nóng)業(yè)科技區(qū)域品牌價(jià)值前列。
四、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新型的示范模式
“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新”型的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范模式是指園區(qū)以科技發(fā)展為依托，以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范、推廣為突破口，以龍頭企業(yè)為經(jīng)營主體，以農(nóng)戶參與為對(duì)接，通過技術(shù)引進(jìn)和科技示范，綜合組裝運(yùn)用國內(nèi)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)進(jìn)行示范。這種園區(qū)模式的特點(diǎn)是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技承包進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，與引進(jìn)的農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)推廣專家簽訂技術(shù)承包合同，與企業(yè)和農(nóng)民建立利益同享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的機(jī)制，明確農(nóng)業(yè)專家的責(zé)任、權(quán)利和利益，農(nóng)業(yè)專家與企業(yè)和農(nóng)民組成農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)組織共同體，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營和開發(fā)，獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。甘肅天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)注重機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，以航天育種開展特色產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展模式，形成了“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的運(yùn)行模式，具備技術(shù)創(chuàng)新、科技示范、產(chǎn)業(yè)孵化、培訓(xùn)交流、輻射帶動(dòng)、旅游觀光六大功能，已發(fā)展成為現(xiàn)代化、生態(tài)型、綜合性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)內(nèi)共實(shí)施國家及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目46項(xiàng)，60多項(xiàng)新技術(shù)廣泛應(yīng)用，引進(jìn)示范推廣500多個(gè)國內(nèi)外優(yōu)良品種。引進(jìn)培育15家省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，8個(gè)蔬菜產(chǎn)品獲得國家級(jí)綠色食品Ａ級(jí)認(rèn)證。到2018年底，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300000多萬元，農(nóng)業(yè)增加值70000多萬元。
五、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化器發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化器發(fā)展模式是指以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以高新技術(shù)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，園區(qū)為其營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、出臺(tái)優(yōu)惠的政策和一系列服務(wù)支持，幫助農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)解決問題，助推農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)成長和壯大，使其成為帶動(dòng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的主力。湖北武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立于2001年，是第一家國家級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器。園區(qū)涵蓋華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等產(chǎn)、學(xué)、研、推機(jī)構(gòu)，實(shí)行“省市共建、企業(yè)管理、業(yè)主開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作模式。園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心入駐企業(yè)具有投資周期長、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。園區(qū)積極整合資源，幫助企業(yè)申請(qǐng)各級(jí)政府的惠農(nóng)扶持資金，同時(shí)成立了注冊(cè)資本為12000萬元的創(chuàng)投基金和10000萬元的中小企業(yè)貸款公司，有效解決了創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問題。創(chuàng)業(yè)中心還吸納了一批具有一定專業(yè)特長，熱愛孵化事業(yè)的優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理。作為湖北省首家以民營資本為主建設(shè)的農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器，創(chuàng)業(yè)中心以農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所為技術(shù)依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分利用武漢東湖高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的人才、技術(shù)、資金、信息、中介服務(wù)等要素資源，打造高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化平臺(tái)。先后被認(rèn)定為市級(jí)、省級(jí)孵化器，2006年被科學(xué)技術(shù)部認(rèn)定為國家級(jí)科技企業(yè)孵化器。2018年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入600000萬元，共成功轉(zhuǎn)化200余項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果，并在湖北省內(nèi)建立了13個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，總面積達(dá)2．33萬hm2（35萬畝）通過示范推廣，使示范基地農(nóng)民年人均純收入增加20％，高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入的30％。有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。