泰州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)十三五研究課題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)8年的建設(shè)，本區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，引進(jìn)了一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、高端載體，為建成“中國(guó)第一，世界知名”的醫(yī)藥名城打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.項(xiàng)目加快落戶建設(shè)，集聚能力明顯提升

堅(jiān)持項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，立足全球視野，集聚優(yōu)質(zhì)資源，產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

（1）重大項(xiàng)目加快落戶

深入分析研究國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，充分發(fā)揮阿斯利康、石藥集團(tuán)等重大項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)跨國(guó)大公司、中央企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，著力招引投資體量大、支撐效應(yīng)明顯的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和科技含量高、爆發(fā)力強(qiáng)的創(chuàng)新型項(xiàng)目。德國(guó)勃林格殷格翰動(dòng)物疫苗項(xiàng)目、雀巢集團(tuán)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品項(xiàng)目、美國(guó)億康生物項(xiàng)目、上海復(fù)星集團(tuán)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目正式簽約。與此同時(shí)，世界知名醫(yī)藥企業(yè)百時(shí)美施貴寶、賽諾菲、諾華等一批重大項(xiàng)目正在跟蹤落實(shí)之中。

（2）在建項(xiàng)目加速推進(jìn)

認(rèn)真梳理在建項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任主體，明確推進(jìn)進(jìn)度，形成推進(jìn)合力。阿斯利康全球最大生產(chǎn)基地項(xiàng)目、康淮生物全球最大疫苗產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目、石藥集團(tuán)泰州國(guó)際高端制劑制造物流項(xiàng)目、康緣集團(tuán)興源藥業(yè)生產(chǎn)基地項(xiàng)目、臺(tái)灣生達(dá)全球水性貼布生產(chǎn)基地、美時(shí)醫(yī)療核磁共振產(chǎn)業(yè)化基地、華威特動(dòng)物疫苗基地項(xiàng)目等17個(gè)單獨(dú)供地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快推進(jìn)，江蘇新智源、國(guó)丹生物、南方衛(wèi)材等34個(gè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)項(xiàng)目完成裝修，賽昂國(guó)際醫(yī)療器械、江蘇德威蘭、江蘇長(zhǎng)星等5個(gè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)項(xiàng)目加快裝修，江蘇和博、江蘇美伽等11個(gè)進(jìn)入廠房區(qū)項(xiàng)目正在設(shè)計(jì)，雀巢集團(tuán)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品項(xiàng)目、江蘇中康等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工準(zhǔn)備階段。

（3）竣工項(xiàng)目加快投產(chǎn)

著力推進(jìn)在建項(xiàng)目加快竣工投產(chǎn)，盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。去年以來(lái)，瑞萊生物、泰德醫(yī)藥、碩世生物、默樂(lè)生物等一批項(xiàng)目正式投產(chǎn)，海王藥業(yè)、匯倫藥業(yè)、億騰藥業(yè)、杜瑞醫(yī)藥等一批企業(yè)竣工待產(chǎn)。

2.創(chuàng)新體系日趨完善，內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快完善公共服務(wù)平臺(tái)，全力推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，園區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

（1）產(chǎn)學(xué)研合作加速推進(jìn)

建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作體系，產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化拓展。2012年，園區(qū)先后與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、國(guó)家中藥標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)驗(yàn)室等8家高校、科研機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)區(qū)企業(yè)則與國(guó)內(nèi)外20多家高校、科研機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，華泰晨光組建了院士工作站，中科院（泰州）新藥研究院的籌建工作取得了積極進(jìn)展，大學(xué)科技園申報(bào)加快啟動(dòng)，以集聚中醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主題的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制完成。

（2）公共平臺(tái)加速完善

按照“政府主導(dǎo)、國(guó)際化目標(biāo)、企業(yè)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理”思路，著力構(gòu)建功能完善的醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)。目前，醫(yī)藥大小分子篩選、中試放大、藥品物流服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、醫(yī)藥信息檢索以及疫苗工程中心等16個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)相繼投入使用，基因測(cè)序、新藥孵化等平臺(tái)加快建設(shè)，動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中心、合同加工服務(wù)平臺(tái)正在積極籌劃之中。

（3）資本體系加速健全

遵循產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相融共生特性，加快建立完善適應(yīng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代資本體系，先后成立了創(chuàng)投公司和小額貸款擔(dān)保公司，設(shè)立了2支政府引導(dǎo)基金，吸引了艾威投資等8支海內(nèi)外投資基金落戶，初步建立起創(chuàng)業(yè)初期政府扶持、成長(zhǎng)期科技信貸支撐、成熟期股權(quán)直接投資、擴(kuò)張期上市培育的金融服務(wù)體系。

3.人才團(tuán)隊(duì)加速集聚，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)

創(chuàng)新引才機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)留才環(huán)境，加快構(gòu)建涵蓋醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及康健醫(yī)療等方面的國(guó)際化、專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)。

（1）構(gòu)筑政策高地

中國(guó)醫(yī)藥城“人才特區(qū)”政策實(shí)施細(xì)則正式出臺(tái)，市財(cái)政和園區(qū)共同設(shè)立了每年6000萬(wàn)元的“人才特區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)資金，從10個(gè)方面支撐人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（2）完善配置平臺(tái)

成立了中國(guó)醫(yī)藥城高新獵頭公司，專門(mén)為園區(qū)企業(yè)提供高端人才訪聘服務(wù)，已成功為阿斯利康、長(zhǎng)泰藥業(yè)等企業(yè)提供53個(gè)高級(jí)崗位人才尋訪服務(wù)；以中國(guó)醫(yī)藥城人才庫(kù)與中華英才網(wǎng)共建共享為契機(jī)，充實(shí)形成了102萬(wàn)人份的人才信息庫(kù)，建立了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，面向全球發(fā)布人才招聘信息；先后舉辦3次大型人才交流會(huì)，單場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)人數(shù)均超萬(wàn)人；積極創(chuàng)新人才招引方式，為阿斯利康、勃林格殷格翰等企業(yè)提供專場(chǎng)招聘?jìng)€(gè)性化服務(wù)。

（3）提升服務(wù)水平

創(chuàng)建了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)251個(gè)崗位進(jìn)行系統(tǒng)描述，建立了國(guó)內(nèi)首家符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)崗位職責(zé)描述與薪酬指導(dǎo)體系，建立完善了服務(wù)海外高層次人才的“綠色通道”，幫助各類(lèi)人才積極上爭(zhēng)人才項(xiàng)目資金。

4.配套設(shè)施加速健全，承載能力明顯增強(qiáng)

圍繞建設(shè)“產(chǎn)城一體的醫(yī)藥名城”目標(biāo)，加快建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)城功能疊加互補(bǔ)的現(xiàn)代化大健康產(chǎn)業(yè)新城區(qū)，園區(qū)綜合配套水平明顯提升，承載水平明顯增強(qiáng)。2012年，園區(qū)新開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)建筑19萬(wàn)平方米，竣工各類(lèi)建筑70萬(wàn)平方米，37萬(wàn)平方米工程加快建設(shè)。

（1）破解土地資源制約

面對(duì)土地需求剛性上升、供給嚴(yán)重不足的新形勢(shì)，統(tǒng)籌安排土地布局和用地規(guī)模，推進(jìn)土地利用動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)土地資源集約利用。2012年園區(qū)共辦理省農(nóng)用地轉(zhuǎn)用2839畝，供應(yīng)土地1090畝，掛牌上市土地486畝，辦理土地使用權(quán)證1815畝，收儲(chǔ)土地2230畝。

（2）完善城市配套功能

強(qiáng)化城建項(xiàng)目計(jì)劃管理，定期督查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)工程建設(shè)難題，全面加快工程建設(shè)進(jìn)度。全年園區(qū)共實(shí)施城建項(xiàng)目為13個(gè)，總投資23.13億元，已完工項(xiàng)目工程8個(gè)，在建工程5個(gè)。GSP物流倉(cāng)庫(kù)、四期標(biāo)準(zhǔn)廠房、CMC綜合大廈、東方小鎮(zhèn)二期、學(xué)生公寓和青年公寓一期等6個(gè)房屋建筑項(xiàng)目去年基本完成；綜合管廊項(xiàng)目將于2013年2月完工，四期標(biāo)準(zhǔn)廠房配套工程將于2013年4月完工，國(guó)家新藥創(chuàng)制平臺(tái)二期項(xiàng)目D棟裝修以及疫苗工程中心裝修項(xiàng)目建成并投入使用。

（3）加強(qiáng)項(xiàng)目工程管理

堅(jiān)持以安全質(zhì)量為核心，強(qiáng)化建設(shè)、監(jiān)理單位資質(zhì)管理，嚴(yán)把建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)控工程造價(jià)成本關(guān)，嚴(yán)防工程安全事故關(guān)，促進(jìn)園區(qū)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。按照“建管分離、建管并重”原則，創(chuàng)新公用設(shè)施管理方式，加大教育培訓(xùn)力度，發(fā)揮公用設(shè)施效能，降低運(yùn)行管理成本。

（二）產(chǎn)業(yè)定位

以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以資本化為保證，以創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，以新藥創(chuàng)新、新型疫苗、診斷試劑、中藥現(xiàn)代化為突破口，打造我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新新高地。

以產(chǎn)業(yè)化為根本，重點(diǎn)打造疫苗、診斷試劑及高端醫(yī)療器械、生物制藥、化學(xué)藥新型制劑、中藥現(xiàn)代化和保健品等六大特色產(chǎn)業(yè)集群，將中國(guó)醫(yī)藥城打造成為全國(guó)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范基地。

以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、以世界醫(yī)藥博覽會(huì)為橋梁，將中國(guó)醫(yī)藥城打造成世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)展示交易中心、中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)接軌世界的橋頭堡、中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地。

以新興技術(shù)為主導(dǎo)，以健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新為方向，將中國(guó)醫(yī)藥城打造成我國(guó)一流的智慧健康先導(dǎo)區(qū)。

以人才化為支撐、以高端教育機(jī)構(gòu)為載體，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚區(qū)，打造江蘇省醫(yī)藥高端人才特區(qū)。